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國土空間生態修復解決方案


編輯:2023-01-03 09:26:29

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背景歷程

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定義及內涵:

       國土空間生態修復是指對長期受到高強度開發建設、不合理利用和自然災害等影響造成生態系統嚴重受損退化、生 態功能失調和生態產品供給能力下降的區域,采取工程和非工程等綜合措施,對國土空間生態系統進行生態恢復、生態 整治、生態重建、生態康復的過程和有意識的活動。

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總體思路:

       基于自然資源三維一張圖數字化成果體系,圍繞生態修復潛能評價、規劃編制、項目策劃、實施監測、評估考核全 過程,建立國土空間生態修復專題數據一張圖,以項目為單位、指標為核心,統籌關聯各階段成果數據信息,推進生態 修復工作先規劃后實施,支撐生態修復項目事前評價、事中監測、事后考核的動態循環運作。

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總體框架:

       以信息共享、高效管控和智慧協同為理念,以標準規范體系和信息安全體系為保障,以自然資源云基礎設施環境為 基礎,基于自然資源一張圖數據體系梳理國土空間生態修復專題數據庫,依托國土空間基礎信息平臺,深化平臺對自然 資源監管決策應用體系的支持,搭建國土空間生態修復信息系統。系統包含“1+4+2”應用體系,夯實生態修復項目申報立項-實施監測-驗收備案全周期精細化管控,全面支撐國土空 間生態修復、用途管制、耕地保護、開發利用、執法督察等業務管理。“1+4+2”:1個國土空間生態修復一張圖專題數據庫;4個項目監測監管應用:山水林田湖草修復、全域國土綜合整治、礦山生態修復、海洋生態修復;2個監管決策應用:生態修復智慧管理、生態修復移動巡查APP。

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建設目標:

       在國家生態文明建設戰略指引與政策要求下,圍繞國土空間生態修復統籌部署、監測監管、智慧決策業務需求,依 托自然資源三維立體一張圖與國土空間基礎信息平臺,構建縱向連通、橫向協同的國土空間生態修復信息系統,匯集山 水林田湖草一體化的國土空間生態修復一張圖大數據,健全生態修復項目“立項申報-規劃設計-實施監測-驗收備案”全 周期數字化管控,實現生態修復規劃范圍可查、實施區域可看、管理流程可溯、實施效果可評的全業務鏈管理,夯實國 土空間生態修復項目數字建庫管理能力、動態監測預警能力、綜合實施效能評估能力、宏觀監管決策支持能力,協調處 置部-省-市(縣)各級生態修復項目銜接關系、補償安置關系,提升國土空間生態修復治理體系和治理能力信息化水平。

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核心任務:

       國土空間生態修復信息化建設圍繞專題數據匯集建庫、項目信息全周期關聯整合、監測指標臺賬建立、監管信息系 統建設集成等方面,包括生態修復一張圖、項目管理一個庫、指標監測一本賬、修復信息一系統。

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建設內容:


1、國土空間生態修復一張圖

       在參考國家部委和省廳技術規范的基礎上,結合國土空間生態修復信息系統建設、運行與維護的需要,構建技術標 準規范體系,包括數據整合建庫、監測指標體系、數據接口規范、數據共享規范、系統安全規范等。國土空間生態修復一張圖立足已有基礎,協調相關數據標準,基于自然資源一張圖的現狀、規劃、管理、社會經濟 等數據資源,全面匯集生態修復相關的資源本底與評價、專項規劃與項目設計、項目監測監管、政策法規與案例等數據 資源,形成國土空間生態修復一張圖專題數據,完善充實自然資源一張圖體系。

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2、國土空間生態修復項目庫

       國土空間生態修復項目庫作為全省/市重大項目庫的專題數據補充,側重對生態修復類項目的數字化管理,通過國土 空間基礎信息平臺進行數據共享交換;匯集各級各類生態修復項目的全周期數據信息,滿足對項目統一編碼分類、統一 質檢建庫、統籌制定項目管理臺賬,進一步細分為儲備庫、生成庫與驗收庫,實現項目各環節留痕管理。

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3、國土空間生態修復指標監測臺賬

       分層分級設計國家-省-市縣三級國土空間生態修復評估考核基礎指標,結合地方發展條件設計特色指標,強化指標縱 向傳導與匯交,確保底線約束指標管得住、能落實,發展引導指標可監測、能考核。

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4、國土空間生態修復信息系統

       國土空間生態修復信息系統面向部-省-市(縣)各級國土空間生態修復管控應用,系統以項目為基礎、以指標為核 心,建立國土空間生態修復全業務鏈管理監督應用,實現項目立項申報、規劃設計、實施管控、監測預警、評估考核全 周期精細化管理,包括項目監測監管應用、項目移動巡查APP、智慧管理應用三大板塊。縱向與國家、省級國土空間生 態修復信息系統聯通銜接,橫向為生態修復相關業務審批系統提供權威統一的國土空間生態修復一張圖大數據服務。

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①生態修復項目監測監管應用

       生態修復項目監測監管應用以項目為單元,針對土地整治、礦山修復、海洋修復、山水林田湖草修復四大類項目分 別形成項目立項申報-實施監測-驗收備案業務全周期管控信息化應用。提供項目申報、項目臺賬、項目監測、補償管 理、成果管理、系統管理等模塊。

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②生態修復智慧管理應用

       生態修復智慧管理應用以指標為核心,動態匯集四大類修復項目的指標數據,形成面向監測預警與評估決策的生態 修復全局一張圖與指標一本賬。提供一張圖應用、規劃管理、信息輸出、監測監管、評估預警、輔助決策、信息共享等模塊。

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③生態修復移動巡查APP應用

       生態修復移動巡查APP應用以調查為手段,針對修復項目實施外業 巡查,形成移動一張圖與一本賬,支撐外業巡查執法取證。提供項目臺 賬查閱、巡查路徑標繪、取證信息錄入等應用功能。

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